Кстати, тут еще надо учесть, что в отличие от нынешних времен, первая Грузинская республика получилась "случайно" - в Питере произошел большевистский переворот, Северный Кавказ занял Деникин, так что Закавказье осталось предоставленным самому себе. Они вообще пытались создать какое-то единое правительство, но разве могут договориться грузины, армяне и азербайджанцы? Правительство распалось, и каждому народу оставалось спасаться самому. При этом доминировавшие в Грузии социал-демократы (меньшевики) националистами не были, до последнего воспринимали себя общероссийскими революционерами, поэтому, думаю, символику утверждали спешно и не очень ею заморачиваясь, скорее как временную.